“八字方针”引领供给侧结构性改革航向

“八字方针”为供给侧结构性改革定向指航

　　黄汉权

　　中央经济工作会议刚闭幕，提出了一个关键观点：我国经济的主要矛盾还是供给侧结构性的。啥意思呢？简单说，就是咱们得继续坚持供给侧结构性改革，用改革的办法，市场化、法治化的手段，在“巩固、增强、提升、畅通”这八个字上下功夫。这是中央的最新定调，指明了方向和重点。咱们得好好理解这“八字方针”的深意。

　　一、坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇

　　先看看成绩：钢铁、煤炭去产能进展顺利，钢铁去产能超过1.4亿吨，煤炭去产能5.5亿吨，利用率明显提升。房地产去库存也见效，库存面积降了12.5%。去杠杆、降成本、补短板都在稳步推进，大家获得感更强了。

　　但问题还在，结构性问题没根本解决，改革任务还没完成。经济要从高速增长转向高质量发展，供给侧结构性改革是必由之路。所以，这根主线不能动摇。

　　二、更多采取改革的办法和市场化法治化手段推进供给侧结构性改革

　　虽然成绩显著，但问题也不少。比如，去产能时有些地方搞“一刀切”，引起企业不满；房地产去库存主要靠限购限贷，市场交易受影响。

　　中央经济工作会议提出，要更多用改革的办法，市场化、法治化手段来推进改革。具体咋办？一是去产能要从总量控制转向质量激励；二是强化产业准入约束，用高标准倒逼落后产能退出；三是畅通产业退出渠道，处置“僵尸企业”，推动市场出清。

　　三、念好供给侧结构性改革的“八字诀”

　　巩固“三去一降一补”成果。除了钢铁、煤炭，还得关注煤电、电解铝等行业。要降低全社会营商成本，优化营商环境，补齐基础设施短板。

　　增强微观主体活力。企业是市场经济的基石，得让它们活力十足。要建立公平的市场规则，保护企业家权益，激发创新性。

　　提升产业链水平。我国工业体系齐全，但总体水平不高。要抓住科技革命机遇，推动产业转型升级，迈向全球价值链中高端。

　　畅通国民经济循环。经济活动各环节得顺畅，打破地区保护，破除要素流动壁垒，深化金融体制改革，推动人口自由流动。

　　思考题： 你觉得在推进供给侧结构性改革过程中，哪些方面最需要改进？欢迎分享你的观点！

　　（作者系国家发展改革委产业经济与技术经济研究所所长）